“无废城市”概念

近日，生态环境部在全国“无废城市”建设试点启动会上宣布，11个“无废城市”建设试点确定，分别为：广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市（主城区）、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

此外，还将河北雄安新区（新区代表）、北京经济技术开发区（开发区代表）、中新天津生态城（国际合作代表）、福建省光泽县（县级代表）、江西省瑞金市（县级市代表）作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。

据了解，试点工作由生态环境部会同国家发展改革委、工信部、财政部、自然资源部等18个单位共同推动，为“无废城市”在全国推广形成可复制、可推广的建设示范模式。

什么是“无废城市”？

“无废城市”是一种城市发展模式，是一种先进的城市管理理念。

“无废城市”以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。

“无废城市”是指没有固体废物了吗？

“无废城市”并不是完全没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，它是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。大到工农业生产废物，小到居民生活垃圾，都包括在内。

建设无废城市，有其紧迫性

目前我国每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600-700亿吨，部分城市“垃圾围城”的问题突出。然而，城市中已没有合适的场所堆放垃圾，这些固体废物只能肆意地堆着，形成了触目惊心的“垃圾围城”。例如：在北京，每年产生固体废物近800万吨，在城市五环和六环之间分布着约400多个大中型垃圾场。这些垃圾场如同“七环”把北京市团团围住。“垃圾围城”问题十分严峻。

除了产生量大、堆存量高，还有固体废物利用率不高、非法转移倾倒、处置设施选址难等现象存在，不仅浪费资源、占用土地，而且存在严重的环境和安全隐患，危害生态环境和人体健康。

为了从根本上解决“垃圾围城”问题，合理处置废物，提高废物利用率，建立“无废城市”刻不容缓。

推行垃圾分类是无废城市建设重点

生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。固体废物的处置看似与普通老百姓的日常生活相距甚远，实则息息相关。生活垃圾是固体废物中的一个大头，每年每个一线城市大约产生900万吨的生活垃圾。

生活垃圾中，约有26%的可回收物，经过综合处理与循环利用，可以最大限度地节约资源，减少垃圾末端处置量。

回收1吨废玻璃可以生产2千个1斤装的酒瓶；

回收1吨废钢铁以生成0.9吨好钢，节约1.6吨铁矿石；

回收1吨易拉罐可以生成1吨很好的铝块，少采20吨铝矿；

回收1吨废纸可以节省300公斤木材，少砍17棵树 。

实施以垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理为基础的生活垃圾分类，实现再生资源回收利用，解决生活垃圾处理难题，是改变生活方式、提升生活品质、建设美丽城市的必然选择。